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國家食藥監總局整治保健品 成立后首次專項行動
添加日期:2013-05-23    點擊率:3770

核心提示:國家食品藥品監督管理總局16日召開保健食品打“四非”專項行動新聞發布會,專項行動打擊對象主要針對保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳等行為。

國家食品藥品監督管理總局16日召開新聞發布會稱,將于5月初至9月底,在全國范圍內開展打擊保健食品“四非”專項行動。這是食品藥品監管總局成立后開展的首次全國性專項行動。

食品藥品監管總局新聞發言人顏江瑛向媒體介紹,保健食品產業方興未艾的同時,也存在許多問題,如在減肥功能產品中非法添加西布曲明、酚酞等藥物,在輔助降血糖功能產品中非法添加二甲雙胍、格列苯脲等藥物,還有一些不法企業以食品批準文號、生產許可證號等假冒保健食品,不顧消費者健康安全,一味謀求高額暴利。

新組建的國家食品藥品監督管理總局將在全國范圍開展專項行動,重點打擊保健食品“四非”行為:一是打擊保健食品非法生產行為,比如地下黑窩點生產或企業未經許可生產保健食品等;二是打擊保健食品非法經營行為,比如經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品,以會議講座等形式違法銷售保健食品等;三是打擊保健食品非法添加行為;四是打擊保健食品非法宣傳行為,比如在廣告中夸大功能范圍、宣稱保健食品具有疾病預防或治療功能等。通過專項行動,形成打擊保健食品生產經營違法違規行為高壓態勢,促進保健食品生產經營秩序進一步好轉。

5月初針對保健品批發市場的暗訪中已發現保健食品批發市場存在產品來源不明、夸大產品功能和宣傳療效、非保健食品冒充保健食品等現象,檢察人員已進行了現場查處,并已將相關樣品送檢。

今日社評

“食品安全問題,早已是舉國上下一致關注的焦點。新組建的國家食藥監總局能否在首戰中“斬落”保健食品市場中的壞分子,以祭中國食品安全監管這面大旗,讓我們拭目以待。”

國家食品藥品監督管理總局16日召開保健食品打“四非”專項行動新聞發布會,專項行動打擊對象主要針對保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳等行為。國家食藥監總局相關負責人表示,目前中國食品安全領域,違法犯罪問題突出,要讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地。

此次打擊保健食品“四非”專項行動,是國家食藥監總局組建后的首次重拳出擊。根據國務院機構改革和職能轉變方案,新設立的國家食品藥品監督管理總局,為正部級國務院直屬機構,從剛公布的國家食藥監總局的“三定”方案看,其監管職責相當重大,包括食品、化妝品、醫療器械等方面。第一次出手,國家食藥監總局為何選擇保健食品,其中意味頗值得推敲。

首先,保健食品市場規模相對較小,生產企業數量也相對較少。截至2012年底,全國保健食品生產企業共有2000余家,2012年產值約2800多億元。我國保健食品產業方興未艾,已初具規模,但在整個食品工業中所占比例并不大。2012年,我國規模以上食品工業企業3.36萬家,完成現價食品工業總產值近9萬億元。剛剛組建的國家食藥監總局,第一次大行動即劍指保健品,可望在較短時間內取得明顯成果,提振監管部門的士氣和信心。

其次,國家食藥監總局以保健食品小試牛刀,意在磨合機構,以便在實踐中不斷完善職能,進一步厘清職責范圍。此次國務院機構改革后,食品安全的主要監管部門由從前的五個減少到現在的兩個——國家食藥監總局和農業部,以往食品安全監管中存在的“九龍治水”的亂象,在體制上得到初步解決。但是要落實理論上的職責,真正完成對食品安全的“無縫監管”,還需要食藥監總局進行艱苦的實踐。16日,食藥監總局高調宣布開展打“四非”專項行動。而該總局涉及主要職責、內設機構和人員編制規定的“三定”方案在前一天,15日才剛剛公布。一個職責、人員初定的國家機構,通過首次行動中磨合上下,自然是應有之義。

國家食藥監總局首役最為重要的工作重點,是以對規模相對較小的保健食品市場的監管實踐,兌現最近出臺的“兩高”關于食品安全犯罪的司法解釋,最終為解決萬眾矚目的中國食品安全問題提供實戰經驗。近年來,瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等案件頻發,針對我國嚴重的食品安全形勢,53日,最高人民法院、最高人民檢察院發布相關司法解釋,明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,提出了相關罪名司法認定標準,大大增強了我國《刑法》相關規定的可操作性。“兩高”司法解釋的出臺,為國家食藥監總局履行其對食品安全的監管責任,提供了強有力的武器。同時,食藥監總局未來對食品安全監管的實踐效果,也將直接決定兩高司法解釋的威力能否充分釋放。國家食藥監總局需要在首戰中,用足用好法律武器,充分發揮司法解釋的震懾力和預防作用。更重要的是,食藥監總局要迅速與公安、司法部門,建立健全刑事司法和行政執法的銜接工作機制,為全面解決中國食品安全問題提供有效途徑。

食品安全問題,早已是舉國上下一致關注的焦點。此次國務院機構改革和職能轉變,已在組織結構上為解決食品安全問題提供了保障。在近期召開的三次國務院常務會議上,更是三度提及食品安全監管,重視程度可見一斑。新組建的國家食藥監總局能否在首戰中“斬落”保健食品市場中的壞分子,以祭中國食品安全監管這面大旗,讓我們拭目以待。

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